טעיתם בהגשת מסמך במכרז? לא בהכרח שזה סוף הסיפור.
חברת "א.א. עינת מסעדות בע"מ" חברה שהפעילה את רשת "קפה קפה" בשדה דב.

בעת הגשת המכרז בשלהי חודש 2012 לרשות שדות התעופה, נעשתה טעות מצד הבנק בהנפקת ערבות הבנקאית שלפיו נרשם "29.12.2012" במקום "29.12.2012". טעות בהקלדה של עובדת הבנק שהוסיפה ספרה "1". במקרה הזה, התחשב בית המשפט כי לפנינו ערבות שבוודאות חל בה טעות סופר, לא ייתכן בתאריך הנפקת הערבות יהא מאוחר לתאריך סיום תוקפו- 4.7.2012.

וועדת המכרזים של רשות שדות התעופה, ביטלה אותה והכריזה על המקום השני "רשת קקאו" כזוכה. רשת "קפה קפה" ביחד עם הזכיין- החברה- א.א. עינת מסעדות בע"מ. הגישו עתירה. וועדת המכרזים טענה כי אין היא עוסקת בטיבה של הטעות, אלא על עצם הטעות היא פסלה את המועמדות- קלה כחמורה, מבלי כל הבחנה בחקר הטעות/ בכוונת המציע/ ברצון הערב.

עד לפס"ד זה, שלטה הלכת אדמונית החורש (עע"ם 5834/09 אדמונית החורש בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומי [פורסם בנבו] (31.1.2010)) לפיו הכלל- פגם בערבות, יביא לפסילת ההצעה. אולם במקרים חרגים יהא ניתן להכשיר ערבות פגומה. 4 מבחנים מצטברים-

1. הטעות נלמדת מהערבות עצמה.
2. ניתן לעמוד על כוונתו המדויקת של השוגה, תוך שימוש בראיות אובייקטיביות מובהקות, המצויות בפני ועדת המכרזים במועד פתיחת תיבת המכרזים.
3. על פני הדברים נראה כי הטעות, או אי-גילויה טרם הגשת ההצעה, מקורם בתום לב והם נובעים מהיסח דעת גרידא ולא מכוונת מכוון כלשהי של המציע, או של הבנק הערב.
4. אין בטעות ובתיקונה כדי להקנות למציע יתרון הפוגע בעקרון השוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים.

לפי ביהמ"ש העליון, התנאים מתקיימים דנן- במסמכי המכרז נאמר כי על הערבות להיות בתוקף ממועד הגשת המכרז ועד למועד הנדרש (7.4.2012). נקבע כי התאריך המדויק שנדרש בערבות, על-פי תנאי המכרז, הוא שתוקפה יהיה "עד ליום 4.7.2012", ובתנאי זה עמדו המציעות. עוד נאמר כי הטעות הטכנית בתאריך שנרשם בראש המסמך הופכת את הערבות כולה לחסרת הגיון פנימי. שכן, מועד כניסת הערבות לתוקף הוא התאריך הנקוב בראשה, יום 29.12.2012, ותום תוקפה הוא ביום 4.7.2012. משמע, הבנק נתן ערבות שתוקפה עד כ-6 חודשים לפני המועד שבו נכנסה לתוקף.

עוד ציינו בביהמ"ש כי דין טעות של הרשות כדין טעות של המציעה- בטופס לדוגמה מטעם רשות שדות התעופה נרשם : "2011" במקום "2012". אז מה- המכרז התבטל? לא.
לאור כל הנסיבות האמורות, ביהמ"ש הורה על וועדת המכרזים להורות על המציעות כזוכות.
לעיון נרחב בפס"ד – עעמ 2638/12, רשות שדות התעופה נגד א.א. עינת מסעדות בע"מ ואח'.
נכון להיום, עורכת הדין ניקול עוזרי חוגי, משמשת כיועצת משפטית של א.א. עינת מסעדות בע"מ וכן ביתר חברות בת שלה.
לייעוץ ומידע נוסף מוזמנים לפנות אלינו- משרד עורכי דין- ניקול עוזרי חוגי. משרד המתמחה בתחום דיני המכרזים וכל הסוגיות המשפטיות הנלוות לו.

*** כותבת המאמר- עורכת הדין ניקול עוזרי חוגי. כל הזכויות שמורות לעו"ד ניקול עוזרי חוגי
*** אין באמור לעיל כדי להוות חוות דעת משפטית, אין בו כדי להוות תחליף לייעוץ משפטי מקצועי ע"י עו"ד הבקיא בנושא, ואין בכך כדי להוות המלצה לעשיית פעולה משפטית או הימנעות מעשייתה.